Transparencia

El Decreto 1081 de 2015 establece, en su artículo 2.1.2.1.3., lo siguiente: «ARTÍCULO 2.1.2.1.3. Ámbito de aplicación El presente título se aplica a los ministerios y departamentos administrativos que en razón de sus funciones deben preparar proyectos de decretos y resoluciones para la firma del Presidente de la República.

A las demás entidades de la Rama Ejecutiva del Poder Público en el orden nacional y a las entidades territoriales en relación con los decretos y resoluciones de carácter general de los Alcaldes y Gobernadores, el presente título les será aplicable en los términos del artículo 2.1.2.1.21. del presente Decreto.»

A su vez, el ARTÍCULO 2.1.2.1.20. Agenda regulatoria indica: «(…) ARTÍCULO 2.1.2.1.20. Agenda regulatoria. Los ministerios y departamentos administrativos cabeza de sector publicarán en la sección normativa de sus sitios web, o en aquella que haga sus veces, y en cualquier otro medio de que dispongan para el efecto, a más tardar el 31 de octubre de cada año, un proyecto de agenda regulatoria con la lista de los proyectos específicos de regulación que previsiblemente deban expedirse en el sector durante el año siguiente.»

Del contenido normativo se puede evidenciar que el EPA Cartagena, como establecimiento público, no tiene establecida la obligación legal de contar con una agenda regulatoria.

2.1.2 Decreto Único Reglamentario.

2.1.3 Normativa aplicable.

2.1.4 Gaceta oficial.

2.1.5 Políticas, lineamientos y manuales.

Manual de funciones del EPA Cartagena.
- Resolución No. EPA-RES-00249-2026, de 28 de abril de 2026.
- Resolución No. 118 de febrero de 2021.
Manual de procesos y procedimientos, actualizado en 2025.
Política de administración de riesgos.
Política de prevención del daño antijurídico. Vigencia: 2026-2027.

2.2. Búsqueda de normas.

2.3. Proyectos de normas para comentarios.

Justificación de la inexistencia de Proyectos normativos

En el período evaluado, el Establecimiento Público Ambiental no adelantó procesos de publicación de proyectos específicos de regulación en los términos del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, toda vez que los actos administrativos expedidos corresponden a situaciones particulares y concretas, y no a actos administrativos de carácter general y abstracto. En consecuencia, no se recibieron observaciones por parte de la ciudadanía y, por ende, no se generó un documento de respuesta a comentarios. Lo anterior se fundamenta en las siguientes consideraciones jurídicas:

La Ley 1437 de 2011, en su artículo 8, establece: «Artículo 8. Deber de información al público. Las autoridades deberán mantener a disposición de toda persona información completa y actualizada, en el sitio de atención y en la página electrónica, y suministrarla a través de los medios impresos y electrónicos de que disponga, y por medio telefónico o por correo, sobre los siguientes aspectos: 8. Los proyectos específicos de regulación y la información en que se fundamenten, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas. Para el efecto, deberán señalar el plazo dentro del cual se podrán presentar observaciones, de las cuales se dejará registro público. En todo caso la autoridad adoptará autónomamente la decisión que a su juicio sirva mejor el interés general».

En el Concepto 191681 de 2021, el Departamento Administrativo de la Función Pública se refiere a lo que debe entenderse por proyectos específicos de regulación, para lo cual cita el análisis realizado por el Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, con ponencia del consejero Edgar González López, mediante Concepto con número único 2409 del 19 de febrero de 2019 (Radicado 11001-03-06-000-2018-00253-00), reseñando lo siguiente de la alta corte: «La expresión «proyectos específicos de regulación» hace referencia a la propuesta de norma jurídica que pretende ser expedida por la autoridad administrativa en un asunto o materia de su competencia. En otras palabras, cuando la Ley 1437 de 2011 ordena publicar los proyectos específicos de regulación, debe entenderse que está ordenando a las autoridades señaladas en el artículo 2° del CPACA publicar los proyectos de actos administrativos de contenido general y abstracto que piensa proferir».

Justificación de la inexistencia de comentarios y de documento de respuesta a comentarios

En el período evaluado, el Establecimiento Público Ambiental no adelantó procesos de publicación de proyectos específicos de regulación en los términos del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, toda vez que los actos administrativos expedidos corresponden a situaciones particulares y concretas, y no a actos administrativos de carácter general y abstracto. En consecuencia, no se recibieron observaciones por parte de la ciudadanía y, por ende, no se generó un documento de respuesta a comentarios. Lo anterior se fundamenta en las siguientes consideraciones jurídicas:

La Ley 1437 de 2011, en su artículo 8, establece: «Artículo 8. Deber de información al público. Las autoridades deberán mantener a disposición de toda persona información completa y actualizada, en el sitio de atención y en la página electrónica, y suministrarla a través de los medios impresos y electrónicos de que disponga, y por medio telefónico o por correo, sobre los siguientes aspectos: 8. Los proyectos específicos de regulación y la información en que se fundamenten, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas. Para el efecto, deberán señalar el plazo dentro del cual se podrán presentar observaciones, de las cuales se dejará registro público. En todo caso la autoridad adoptará autónomamente la decisión que a su juicio sirva mejor el interés general».

En el Concepto 191681 de 2021, el Departamento Administrativo de la Función Pública se refiere a lo que debe entenderse por proyectos específicos de regulación, para lo cual cita el análisis realizado por el Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, con ponencia del consejero Edgar González López, mediante Concepto con número único 2409 del 19 de febrero de 2019 (Radicado 11001-03-06-000-2018-00253-00), reseñando lo siguiente de la alta corte: «La expresión «proyectos específicos de regulación» hace referencia a la propuesta de norma jurídica que pretende ser expedida por la autoridad administrativa en un asunto o materia de su competencia. En otras palabras, cuando la Ley 1437 de 2011 ordena publicar los proyectos específicos de regulación, debe entenderse que está ordenando a las autoridades señaladas en el artículo 2° del CPACA publicar los proyectos de actos administrativos de contenido general y abstracto que piensa proferir».

2.3.3 Participación ciudadana en la expedición de normas a través el SUCOP.

3.1 Plan anual de adquisiciones.

3.2 Publicación de la información contractual.

3.2.1 Información de gestión contractual en el SECOP
- SECOP I.
- SECOP II.

3.3 Publicación de la ejecución de los contratos.

3.4 Manual de contratación, adquisición y/o compras.

Publicación de procedimientos, lineamientos y políticas en materia de adquisición y compras.

4.1 Presupuesto general de ingresos, gastos e inversión.

Presupuesto general.

Estados financieros.

4.2 Ejecución presupuestal.

Ejecución presupuestal histórica anual.

4.3 Plan de acción.

Planes.

4.3.6 Planes generales de compras.

4.4 Proyectos de inversión.

Programas y proyectos en ejecución.

Planes.

4.5 Informes de empalme.

4.7 Informes de gestión, evaluación y auditoría.

4.7.1 Informe de gestión.

4.7.2 Informe de rendición de cuentas ante la Contraloría General de la República, o a los organismos de contraloría o control territoriales.

Informe de rendición de la cuenta fiscal a la CGR.

4.7.3 Plan de rendición de cuentas a la ciudadanía.

4.7.4 Informes a organismos de inspección, vigilancia y control.

Informes al Concejo Distrital.

4.7.5 Planes de mejoramiento.

4.7.5.A Publicar los planes de mejoramiento vigentes exigidos por los entes de control o auditoría externos o internos.

4.7.5.B Enlace al organismo de control donde se encuentren los informes que éste ha elaborado en relación con el sujeto obligado.

Informe de auditoria de cumplimiento 2020-2021 – CGN.

4.8 Informes de la oficina de control interno.

4.9 Informe sobre Defensa Pública y Prevención del Daño Antijurídico.

4.10 Informes trimestrales sobre acceso a información, quejas y reclamos.

4.11 Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG).

4.12 Gestión por procesos.

Acceda aquí a todos los trámites y servicios del EPA Cartagena.

En este menú se puede consultar información sobre los mecanismos, acciones y espacios que el EPA Cartagena pone en marcha para cumplir con la política de participación ciudadana, con el objetivo de establecer vínculos con la ciudadanía y grupos de interés, y permitir que los ciudadanos y ciudadanas participen en las acciones y decisiones de carácter público durante las fases de diagnóstico, planificación, implementación, seguimiento y evaluación de la gestión del Establecimiento Público Ambiental EPA Cartagena.

Haga clic aquí para acceder a la sección Participa.

7.1 Instrumentos de gestión de la información.

7.1.1 Registros de activos de información:

7.1.2 Índice de información clasificada y reservada:

7.2 Sección de datos abiertos.

Enlace al portal de datos abiertos.

8.1.1 Información para niños, niñas y adolescentes.

8.1.2 Información para mujeres.

8.1.3 Otros de grupos de interés.

10.1. Procesos de recaudo de rentas locales.

Inaplicabilidad de la obligación de publicar los procesos de recaudo de rentas locales:

El artículo 315 de la Constitución Política de Colombia establece en su numeral 3 como atribuciones del alcalde: «Dirigir la acción administrativa del municipio (…)», que a su vez, el Acuerdo 107 del 14 de diciembre de 2022 en su artículo 462, faculta al alcalde mayor de Cartagena para compilar el estatuto tributario de Cartagena, habiéndose expedido el decreto 810 de 2023, que en su artículo 8 determina lo siguiente: «ARTÍCULO 8. ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LOS TRIBUTOS DISTRITALES. Es competencia del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, en su calidad de sujeto activo la administración, control, fiscalización, investigación, determinación, discusión, liquidación, cobro, recaudo, devolución e imposición de sanciones en relación con las rentas o tributos establecidos en el presente Estatuto». De la normatividad antes descrita se puede evidenciar que el Establecimiento Público Ambiental no recauda rentas locales, siendo una facultad privativa de la autoridad local que está en cabeza del alcalde. Por tanto, no se puede publicar una información de la cual no somos responsables.

Inaplicabilidad de la obligación de publicar los procesos de recaudo de rentas locales:

El artículo 315 de la Constitución Política de Colombia establece en su numeral 3 como atribuciones del alcalde: «Dirigir la acción administrativa del municipio (…)», que a su vez, el Acuerdo 107 del 14 de diciembre de 2022 en su artículo 462, faculta al alcalde mayor de Cartagena para compilar el estatuto tributario de Cartagena, habiéndose expedido el decreto 810 de 2023, que en su artículo 8 determina lo siguiente: «ARTÍCULO 8. ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LOS TRIBUTOS DISTRITALES. Es competencia del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, en su calidad de sujeto activo la administración, control, fiscalización, investigación, determinación, discusión, liquidación, cobro, recaudo, devolución e imposición de sanciones en relación con las rentas o tributos establecidos en el presente Estatuto». De la normatividad antes descrita se puede evidenciar que el Establecimiento Público Ambiental no recauda rentas locales, siendo una facultad privativa de la autoridad local que está en cabeza del alcalde. Por tanto, no se puede publicar una información de la cual no somos responsables.

Inaplicabilidad de la obligación de publicar los procesos de recaudo de rentas locales:

El artículo 315 de la Constitución Política de Colombia establece en su numeral 3 como atribuciones del alcalde: «Dirigir la acción administrativa del municipio (…)», que a su vez, el Acuerdo 107 del 14 de diciembre de 2022 en su artículo 462, faculta al alcalde mayor de Cartagena para compilar el estatuto tributario de Cartagena, habiéndose expedido el decreto 810 de 2023, que en su artículo 8 determina lo siguiente: «ARTÍCULO 8. ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LOS TRIBUTOS DISTRITALES. Es competencia del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, en su calidad de sujeto activo la administración, control, fiscalización, investigación, determinación, discusión, liquidación, cobro, recaudo, devolución e imposición de sanciones en relación con las rentas o tributos establecidos en el presente Estatuto». De la normatividad antes descrita se puede evidenciar que el Establecimiento Público Ambiental no recauda rentas locales, siendo una facultad privativa de la autoridad local que está en cabeza del alcalde. Por tanto, no se puede publicar una información de la cual no somos responsables.

Inaplicabilidad de la obligación de publicar los procesos de recaudo de rentas locales:

El artículo 315 de la Constitución Política de Colombia establece en su numeral 3 como atribuciones del alcalde: «Dirigir la acción administrativa del municipio (…)», que a su vez, el Acuerdo 107 del 14 de diciembre de 2022 en su artículo 462, faculta al alcalde mayor de Cartagena para compilar el estatuto tributario de Cartagena, habiéndose expedido el decreto 810 de 2023, que en su artículo 8 determina lo siguiente: «ARTÍCULO 8. ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LOS TRIBUTOS DISTRITALES. Es competencia del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, en su calidad de sujeto activo la administración, control, fiscalización, investigación, determinación, discusión, liquidación, cobro, recaudo, devolución e imposición de sanciones en relación con las rentas o tributos establecidos en el presente Estatuto». De la normatividad antes descrita se puede evidenciar que el Establecimiento Público Ambiental no recauda rentas locales, siendo una facultad privativa de la autoridad local que está en cabeza del alcalde. Por tanto, no se puede publicar una información de la cual no somos responsables.

10.2. Tarifas de liquidación del Impuesto de Industria y Comercio (ICA).